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　　“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”万亿公益金，绝非一日之功，而是一代代体彩人扎根一线、久久为功的心血结晶。自1994年全国统一发行以来，从白山黑水到云贵高原，从繁华都市到乡野村镇，20多万家体彩实体店星罗棋布，无数体彩人坚守岗位、默默耕耘，把每一张彩票化作公益微光，点滴汇聚终成江海。这份坚守，传承着中国体育奋勇争先、永不落后的精神血脉，是体育人将赛场拼搏之志，融入民生公益之举的赤诚践行，更是为国尽责、为民奉献的初心彰显。

　　筹集公益金，是国家赋予体育人的神圣使命，更是体育事业反哺社会的责任担当。体育强则中国强，国运兴则体育兴。从奥运赛场摘金夺银、为国争光，到全民健身蔚然成风、惠及全民，中国体育始终以拼搏奋进诠释家国情怀。体育彩票事业作为体育事业的重要组成部分，始终紧扣使命、砥砺前行，以规范发展做强事业根基，以公益初心凝聚社会力量，终实现公益金万亿突破，为体育强国建设、民生福祉改善注入强劲动能，交出了一份无愧于时代的优异答卷。

　　体育彩票公益金的筹集比例在不同的发展阶段有不同的要求。发行初期，根据《国家体委1994—1995年度体育彩票发行管理办法》规定，体育彩票收益金占体育彩票销售额的比例不得低于30%；2002年起，彩票发行资金构成比例调整，要求彩票公益金比例不得低于35%；随彩票发行规模的扩大和不同游戏品种的规律特点，各游戏的公益金筹集比例有所不同，其中即开型顶呱刮游戏筹集比例为20%；乐透数字型主要游戏中，超级大乐透游戏筹集比例为36%、7星彩游戏筹集比例为37%、排列3游戏筹集比例为34%、排列5游戏筹集比例为37%；竞猜型彩票主要游戏中，竞彩游戏筹集比例约为21%、传统足彩游戏筹集比例约为22%。

　　国家体育总局是公益金管理的行政职能部门，负责对全国公益金的管理和监督检查。地方各级体育行政部门是本地区公益金管理的行政职能部门，负责对本地区公益金的管理和监督检查。体育彩票管理中心在体育行政部门领导下，负责日常公益金的收、缴事宜。各级体育行政部门要严格按照国家法律、法规和制度所规定的范围、比例提取公益金，不得违反规定擅自或随意调整范围和比例。要按规定及时向同级财政和上级主管部门交付资金，任何单位和个人不得截留和坐收坐支。各级体育行政部门必须在规定时间内向同级财政部门和上级体育行政部门报送下年度公益金收支计划和本年度公益金收支决算报表，报表将作为上级体育行政部门和同级财政部门审核体育彩票公益金申报项目的依据。

　　每年，财政部会在下半年就前一年度的彩票公益金筹集明细和分配、使用情况发布公告。从发行机构到玩法类型，再到具体彩种，各自销售数据和筹集的公益金数据都详细可查。公益金分配情况在公告中也有明确显示。根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50比50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。每年的中央专项彩票公益金安排使用情况也会列入财政部《彩票公益金筹集分配、使用情况公告》中，划入地方财政的彩票公益金使用情况也随着《体育彩票公益金资助项目宣传管理办法》的发布越来越透明规范。

　　流程的规范和宣传的跟进，让体彩公益金使用花开有声，越来越多的民众了解到“体彩在身边”的深刻含义。以体育彩票公益金为重要组成部分的中央彩票公益金，用于补充全国社会保障基金以及广泛用于抗震救灾、农村医疗救助、城市医疗救助、教育助学、未成年人校外教育事业、残疾人事业、红十字事业、文化、乡村振兴等社会公益事业。如今，有越来越多的百姓开始感受到，体育彩票带来的不仅仅是一种快乐的游戏感受，还有一份沉甸甸的社会公益责任。

　　在体育事业发展方面，体彩公益金重点用于群众体育与竞技体育两大板块，全面支撑体育强国建设。群众体育领域，公益金用于支持全民健身设施建设，包括体育公园、健身步道、全民健身中心、室外健身路径、农民体育健身工程等各类公共体育场地设施的建设、更新与维护；用于支持群众性体育赛事活动开展，涵盖各类全民健身运动会、社区体育赛事、户外健身活动、群众冰雪运动、青少年体育活动等；用于开展科学健身指导服务，包括社会体育指导员培训、国民体质监测与健身指导、全民健身知识普及宣传等工作；用于支持青少年体育发展，包括青少年体育俱乐部建设、青少年体育技能培训、青少年体育赛事组织、体育传统特色学校建设等相关支出。

　　竞技体育领域，体彩公益金用于支持各级运动队备战与参赛工作，包括奥运会、亚运会、全运会及各类国际国内高水平体育赛事的训练保障、参赛组织、后勤服务等；用于体育后备人才培养，包括各级各类体校建设、青少年运动员训练与选拔、体育后备人才基地运营等；用于体育训练竞赛场地设施建设与维修改造，包括训练场馆、科研医疗设施、体能训练中心等硬件条件改善；用于体育科研、运动员文化教育与保障、教练员及裁判员培训等竞技体育相关配套工作；用于支持综合性运动会及重要单项体育赛事的筹办与举办补助，推动体育赛事有序开展。

　　截至3月21日，体彩累计筹集公益金突破1万亿元。公益金的筹集，离不开责任彩票建设的全程护航。中国体育彩票始终将责任置于发展首位，构建全流程责任体系，以合规经营为底线，以购彩者权益保护为核心，推动行业行稳致远。近年来，体彩系统全面推进责任彩票标准化建设，成功通过世界彩票协会责任彩票四级认证，达到国际行业最高责任标准。从制度层面完善风险防控、销售规范、信息公开机制，到渠道端严格落实禁止向未成年人售彩、倡导理性购彩等要求，体彩以刀刃向内的自律姿态，扭转唯销量导向，营造健康有序的市场生态。

　　在购彩者权益保护方面，体彩坚持公开透明与便民服务并行，持续优化购彩体验，严厉打击非法彩票。通过强化开奖直播监督、完善资金监管流程、公示公益金使用明细，保障每一笔资金来源可溯、去向可查。全国体彩系统常态化开展理性购彩宣传，设立购彩者帮扶机制，防范非理性购彩行为，守护参与者财产安全与身心健康。同时，协同多方力量重拳整治非法彩票平台，净化市场环境，切实维护正规彩票市场秩序与公众合法权益，以可信可靠的品牌形象赢得社会信任。

　　助力乡村振兴，点燃老区发展新引擎。为深入贯彻党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，从2021至2024年间，中央专项彩票公益金持续发力。2024年财政部下达中央专项彩票公益金24亿元，支持符合条件的革命老区县开展乡村振兴项目。其中，新增支持48个革命老区县启动实施乡村振兴项目，同时支持2023年启动实施的部分项目续建和巩固提升。广西壮族自治区的5个项目区县在1.46亿元中央专项彩票公益金的支持下，乡村振兴事业取得显著成效。在防城区，投入3262.9万元用于乡村建设补短板项目，实现项目区主要河流水质达标率、农村集中供水覆盖率、农村生活垃圾无害化集中处理率、空气优良率和积分制推广率均达100%。资源县借助资金培育红提、沃柑等特色产业，2024年度乡村特色产业产值总量为29.98亿元，同比增长11.66%。

　　守护健康中国，为生命健康保驾护航。在医疗卫生领域，以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金，聚焦重点健康问题，全力为民众健康护航。2024年，财政部共拨付中央专项彩票公益金2.87亿元，用于开展低收入妇女“两癌”救助项目，完成了对28551名城乡低收入“两癌”患病妇女的救助任务；投入6.12亿元用于红十字事业项目，主要用于大病儿童救助、红十字人道救助救援、红十字生命安全健康教育、中国造血干细胞捐献者资料库、人体器官捐献等方面。据相关数据统计，2024年，在彩票公益金的助力下，救助大病患儿12441人次，其中白血病患儿7354名、先心病患儿5087名。此外，支持由国家卫生健康委组织实施的出生缺陷干预救助项目2.58亿元、罕见病诊疗水平能力提升项目0.64亿元，这些都离不开体彩公益金的大力支持。

　　在养老服务方面，2024年，中央专项彩票公益金投入12亿元，用于支持居家和社区基本养老服务提升行动项目。在文化公益方面，2024年，中央专项彩票公益金投入5亿元，用于支持艺术创作生产、传播交流推广和人才培养等项目。据国家艺术基金发布《国家艺术基金资助项目经费管理情况报告（2024年度）》显示，2024年，共资助292项舞台艺术创作项目、100项美术创作项目，资助传播交流推广项目119项，项目实施坚持公益属性，深入基层地区和革命老区、民族地区、边疆地区，完成演出展览1082场，服务现场观众178.5万人次。

　　截至2025年底，全国体育场地共500.37万个，体育场地面积43.72亿平方米，我国人均体育场地面积达到3.11平方米，第六次全国国民体质监测和全民健身活动状况调查显示，2025年全国总体达到“合格”等级及以上的人数比例为84.9%。全民健身的综合价值与多元功能得以充分彰显，人民群众通过参与健身活动切实增强了幸福感和获得感。在各级政府和全社会的共同努力下，城乡全民健身场地设施不断完善。公共体育设施的升级，体彩公益金一直在默默发力，通过国家体育总局以及各级体育部门发布的公益金使用情况公告，能够看出体彩公益金在新建、改建体育场地设施方面一直是重要的资金来源。

　　《全民健身场地设施提升行动工作方案（2023-2025年）》，明确了到2025年，实现与城乡人民群众需求相适应、与人口要素相匹配的县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖。值得一提的是，该《方案》提到的全民健身中心、体育公园等体育设施的建设均得到了持续的公益金注入。《国家体育总局2024年度彩票公益金使用情况公告》显示，当年有10.41亿元总局本级彩票公益金用于引导推动建设完善群众身边的健身设施，支持地方建设小型健身中心、小型体育公园、群众滑冰场、乡村振兴和兴边富民项目，开展“国球进社区”“国球进公园”活动以及其他全民健身重点项目，引导全国各地结合工作实际，加快全民健身场地设施建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系。

　　在丰富群众身边健身设施的同时，公益金同步助力加大全民健身赛事活动供给，激发全民参与热情。仍以2024年为例，当年有7.99亿元总局本级彩票公益金用于全民健身赛事活动。支持举办第十四届全国冬运会群众比赛，赛后场地面向群众开放，将全民全运、全运惠民理念落到实处；社区运动会深入推进，各地方因地制宜举办形式多样的社区运动会，真正把赛事办到群众身边；在“全民健身日”唱响“全民健身与奥运同行”主旋律，全国共举办2万余场赛事活动，直接参与群众超1000万人次；第一届全国全民健身大赛更是亮点纷呈，6000余个赛事活动覆盖省、市、县，参赛人数超200万，真正做到了“赛事下沉”，让更多群众能够参与体育赛事。此外，公益金持续支持开展“三大球”、冰雪项目及行业组织的各类群众赛事活动。

　　体彩公益金在全民健身的普及与推广工作方面也持续发力。截至2024年底，全国累计拥有社会体育指导员约371万人，每千人拥有社会体育指导员约2.63人，他们已成为服务群众的“科学健身领路人”。在助力青少年体育发展中，体彩公益金投入力度持续加大。2024年，2.93亿元公益金用于青少年体育推广与提升，支持全国各级各类体校校长及教练员培训、青少年U系列赛事等有序开展；9.88亿元公益金为青少年后备人才培养提供保障；1.28亿元公益金用于开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，全年举办各类活动6.3万场，吸引超4400万人次儿童青少年积极参与；0.86亿元公益金用于开展体教融合宣传，推动体教融合理念深入人心。

　　支持奥运备战及大型综合赛事举办是体彩公益金的重要使用方向。2008北京奥运会和2022北京冬奥会的赛场内外，体彩公益金一直默默贡献力量。从2001年起，体彩公益金设立专项资金支持北京奥运会的建设和筹办。以体彩公益金为重要组成部分的中央彩票公益金投入27.5亿元用于北京奥运会的体育场馆建设和运行，包括“鸟巢”“水立方”等“双奥场馆”的建设都得到了体彩公益金的支持，奥林匹克森林公园的建设也得到了体彩公益金的支持。

　　2022北京冬奥会，中国冰雪健儿取得创纪录的优异成绩、带动中国冰雪运动跨越式发展，体彩公益金也是重要的“助推器”。体育彩票公益金在补助国家队训练、改善国家队转训基地条件、修建冬奥训练比赛场馆场地、助力冬奥健儿的同时，更广泛支持群众性冰雪运动的开展，尤其是为青少年参与冰雪运动创造条件，为普及冬季运动、扩大体育人口、提高运动水平发挥了积极作用。在冰雪场馆建设方面，体彩公益金同样不遗余力。据统计，2017年至2020年，共有16.5亿元体彩公益金用于支持北京冬奥会场馆建设和国家队训练；2020年，体彩公益金有5.12亿元用于重大奥运场地设施建设，为冬奥场馆建设作出了重要贡献。在北京冬奥会备战阶段，国家体育总局在本级彩票公益金使用过程中加大了对地方用于冬季奥运会重点项目的场地设施支持力度，着力提升和改善科学训练条件。吉林松原市冰上运动中心、吉林北山四季越野滑雪场、黑龙江亚布力体育训练基地、内蒙古冰上运动训练中心等专业的冰雪运动场馆设施建设的背后都有体彩公益金的身影。

　　依托体彩公益金升级改造的乐小星健身公园，划分了适老康养、力量训练等功能区，配备了智能健身器材。“我有高血压，这里的适老器材专门为我们设计，扫码就能看教程，有时还有指导员指导，练着放心。”李阿姨说，塑胶地面也是体彩公益金铺设的，不用担心摔倒，每天她都会约上老姐妹来练太极，腰酸背痛好了很多。家住附近的张先生也受益良多：“孩子以前总抱着手机，现在每天吵着来儿童区玩，我下班后也能打会儿球，步行5分钟就能到，这都是体彩公益金的实惠。”

　　攀岩作为相对小众的运动项目，同样离不开体彩公益金的滋养。攀岩世界冠军、中国攀岩队速度组主教练钟齐鑫说：“1995年，随着《奥运争光计划》的颁布，国家体育总局每年都会拿出本级体彩公益金中的一部分来实施这项计划。就攀岩这种相对小众的运动项目来说，从训练器材购置、训练场地（馆）建设到运动员培养、训练备战和参赛，再到群众性攀岩赛事，一直有着体彩公益金的默默支持。”正是这份持续的支持，让攀岩运动在中国不断发展，涌现出一批优秀的运动员。

　　体彩公益金的温暖不仅惠及顶尖运动员，更扎根基层，助力后备人才培养。台州市天台文武职业技术学校空手道教练洪军武对体彩公益金的助力充满感激：“多年来，空手道队在国内外比赛中获得优异成绩，其中学校培养的运动员李巧巧在第19届亚运会空手道比赛中斩获女子-68公斤级金牌。对学校运动场、训练馆、运动员宿舍等进行改扩建，新建空手道专用训练馆、运动员公寓、运动员餐厅，增添先进的科研设备和训练器材；聘请高水平教练来校指导等，都得到了体彩公益金的大力支持。”