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　　中心党支部始终将巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开巡察整改动员部署会，深入学习习关于巡视工作的重要论述，传达巡察反馈意见及局党组整改工作部署，深刻认识巡察整改的政治属性与紧迫性、严肃性，压紧压实主体责任。会议明确对标省委、省政府“奋勇争先、再上台阶”部署，持续深化拓展“三争”行动，以高质量整改推动工作提质增效。成立以党支部书记为组长，纪检委员、组织委员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，办公室负责日常协调推进，形成“书记抓总、班子分工、科室落实、全员参与”的整改工作格局，确保整改工作高位推动、有序开展。

　　坚持以巡察整改推动制度重塑升级，紧扣“标本兼治、长效管控”核心目标，将解决具体问题与完善制度机制紧密结合，以制度刚性固化整改成效。一是健全决策监管闭环机制，严格落实“三重一大”决策制度，建立上会事项会前预审、会后跟踪督办全流程机制，确保集体决策科学规范、执行有力；同步完善会议记录与会议纪要审核机制，明确记录要素、审核标准及归档要求，实现决策过程可追溯、可监督。二是补齐业务管理短板，聚焦体育核心职能，针对巡察暴露的管理漏洞，制定赛事组织运行、运动队日常管理等专项制度5项，推动业务工作标准化、规范化开展。三是完善内控保障体系，修订预算管理、收支管理、资产管理、采购管理等基础性制度，强化资金使用、项目实施等重点领域风险防控，构建形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，为体育事业高质量发展提供坚实制度支撑。

　　一是全面核查情况。经核查，核心原因是2022年期间领导班子对支委会、主任办公会等各类会议议题分工界定不清，且未建立规范审核机制，办公室主任审核把关不严，导致将2022年4月11日支委会“中心待整改问题下一步整改方案”议题录入2022年4月11日主任办公会纪要，将主任办公会“同意启动法律咨询服务费采购，预算32000元，按照相关流程进行采购”议题录入支委会会议纪要。已于2025年9月15日对办公室主任林岑进行批评教育谈话，要求其切实强化责任意识与严谨意识，后续严格履行会议记录及纪要的审核把关职责，杜绝同类问题再次发生。

　　二是通过出台福建省棒球队物资台账及出入库管理制度，设立专用仓库集中存放物资。2025年10月24日，球队组织开展采购设备清查盘点工作，累计盘点物资包括：硬式棒球（比赛球）300颗、硬式棒球（训练球）300颗、训练球棒70根、比赛球棒70根、教练球棒8根、打击手套80副、大型装备包3个、置球袋3个、个人双肩包14个、棒球服装40套。同时，由领队牵头，主教练及队伍库管员共同参与，对过往运动员领取物资进行全面梳理，建立物资领取台账并逐条核对，未发现缺漏情况，确保账物相符、管理规范。

　　一是2025年8月29日召开意识形态专题学习会，组织深入学习习关于意识形态工作的重要论述。重点学习《习论宣传思想工作（2025年）》，《习文化思想学习纲要》中“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态--关于坚持党的文化领导权”篇章，以及《深入学习习关于体育的重要论述》中“扬中华体育精神”篇章，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，提升做好涉台意识形态工作的政治自觉和专业能力。

　　三是2025年10月23日，经支部委员会研究审议，结合中心工作实际，为切实做好涉台意识形态工作，制定了《社体中心赛事活动涉台人员意识形态工作专项预案》，通过明确风险防控流程、筑牢意识形态防线，有效规避涉台意识形态领域各类风险隐患，进一步提升了涉台赛事工作的针对性与实效性，为中心各项涉台工作始终沿着正确政治方向推进提供了坚实保障。在2025年海峡两岸暨港澳地区群众体育系列赛（健身健美、乒乓球项目）组织实施中，严格落实预案各项要求，全程规范涉台意识形态工作各环节，确保两项赛事平稳有序、圆满完成，切实以制度化举措巩固了涉台体育交流的良好基础。

　　二是在2025年8月13日至11月12日期间，中心累计组织开展赛事活动9场，全程将安全协议签订与安全责任强调作为核心工作抓手，分类落实安全保障要求：其中3场赛事，由执行单位与承办地主管部门正式签订赛事安全协议，明确权利义务与责任分工，分别为10月24日—26日在宁德举办的2025年陆地冰壶锦标赛，以及10月24日—27日在宁德、福州马尾两地开展的海峡两岸暨港澳地区群众体育系列赛健身健美、乒乓球比赛；4场赛事由中心在筹备及执行阶段重点强调安全要求，强化过程监管，包括2025年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动（三明三元区、沙县区、宁化县站）与11月8日—9日在福州举办的福建省青少年跳绳锦标赛；另有2场赛事的合作方主动承诺并严格落实安全保障措施，分别为9月20日举办的2025年福建省全民健身“益”起来志愿服务活动（宁化站）“鱼跃新程 活力益起”宁化县鱼龙村多体趣味运动会，以及8月31日开展的2025福建省全民健身“益”起来志愿服务系列活动（武平站）暨“蓝碳杯”武平第六届自行车七夕骑游活动。

　　三是针对大型体育赛事活动，赛事全程成立赛事运营、安全管理、技术保障、医疗服务等核心部门及岗位人员组成的专项风险排查小组，围绕赛事全流程开展系统性排查。在场地方面，如2025年福建省社会体育指导员交流展示大会9月牵头联合漳州市体育局、漳浦县文体局和漳州科技学院等承协办单位重点核查体育场馆结构安全、应急通道通畅性、标识指引清晰度及周边交通疏导条件，设立指示牌；在流程方面，如2025年福建省青少年陆地冰壶锦标赛细致梳理报名审核、检录签到、赛事执行、颁奖撤场等各环节衔接逻辑，同时覆盖天气突变、设备故障、医疗突发、人员冲突等潜在风险点。

　　一是2025年，中心已对分管的竞技项目（棒球、攀岩、高尔夫球、手球）赛事组织管理工作进行了完善，按照省体育局的运动员注册管理办法完成各项目的注册工作，报名及成绩册的编订都进行了公示，由项目组织初审、省社体中心二次审核，省体育局项目主管部门终审组成三级审核机制，确保赛事秩序册与成绩册信息不出现纰漏，若在审核过程中出现人员信息不符的情况，将根据现阶段审核的层级退回到上一级，并要求在24小时内重新完成审核工作。

　　二是经全面盘查或与承办单位对接，补回秩序册28本，未补回6本。其中，2本因系线上活动未制作秩序册无法补回，具体为2022年4月8日—22日举办的2022年福建省线年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动——云上运动会；1本因该活动仅举办半天，无需编制秩序册无法补回，具体为2022年8月8日举办的2022年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动——全民健身日全省健走达人万里福道健步行活动；1本因由社体中心担任指导单位、福建省武术协会为主办及执行单位，赛事秩序册未制作无法补回，具体为2024年8月9日-12日2024年“特步杯”福建省南拳文化传承与发展论坛暨南拳精英邀请赛；2本因疫情取消举办无法补回，具体为2022年宁德市第三届海峡两岸高智尔球交流赛、2022年《八闽大地太极拳健康工程》非物质文化遗产太极拳联赛（长汀赛区）。

　　（9）关于赛事管理人员监管不到位，报名程序不透明，导致社会关注度高的部分赛事，引发社会争议遭到反复投诉的问题。如福建省政府信访局人民群众信访登记表（闽信来信〔2025〕6421号）“反映福建省第一届智力运动会裁判员选派、赛程等问题”，FZ“关于投诉福建省第一届智力运动会象棋比赛的参赛名单、比赛时间等问题”、FZ“关于投诉福建省体育局组织足球选拔赛未审核报名表问题”、局长信箱（2024）0059号“2024年福建青少年国际象棋锦标赛报名公开化问题”、12345平台FJ“2024年福建青少年国际象棋锦标赛报名人数门槛设置问题”。

　　二是中心深刻把握社会力量在全运备战、竞技体育高质量发展中的重要支撑作用，坚持问题导向、目标导向相结合，于2025年10月23日经支委会研究审议，出台《社会力量联办竞技体育项目实施细则》，本制度适用于社体中心所管理的包括攀岩、高尔夫等社会力量联办的竞技体育项目。社会力量已成为全运备战的重要支撑，细则通过规范合作机制，将分散的社会资源纳入竞技体育发展全局，实现“为国争光”目标与社会活力释放的同频共振。社会力量负责联办项目的日常训练、管理和参赛等具体工作，制定详细的训练计划和管理方案，确保项目的顺利开展。

　　一是全面复盘梳理，深化学习教育。本次飞镖询价由经办人收集材料经科室负责人审批后报单位分管领导及主要领导同意后执行。但在询价过程中，各询比价公司将材料（报价单及营业执照）密封装进信封，提交至中心，无法提前得知参加询比价公司的具体信息进行查询。接受询价材料截止后启封文件，仅以法人不同简单判定无关联，根据最低价中标的方式确定租赁方。中心经办人员在开标前期未对参与比价的公司做背景调查，责任意识不强，对待工作敷衍应付，存在“过得去就行”心态，缺乏精益求精的态度，工作质量把控不严，于2025年9月19日对经办人林奇特开展批评教育，要求其深刻反思工作中存在的问题，强化责任意识，杜绝此类问题再次发生。

　　一是全面梳理情况。福建省棒球队于2024年4月成立，同步成立了福建省闽台棒垒球区域发展中心，指定由社体中心（竞赛训练部）负责省队后勤保障工作，6月中旬专项经费拨付到社体账户。棒垒球项目属于社体2024年临时新增项目，其他赛事租车集中于社会力量联办竞技体育的高尔夫球、攀岩项目，均属新增项目，2023年未申报车辆租赁的采购预算，无法确定车辆租赁总金额及对应采购方式，且综合评分法、竞争性磋商等招标采购方式均需一定办理周期，无法匹配项目即时开展的需求。为保障棒球队、攀岩队、高尔夫球队开展日常训练及比赛，采用实报实销的方式进行车辆租赁。福建省青少年棒球联赛U12（厦门站、福州站、连城站）及训练营，四场活动举办时间密集，根据中心采购管理办法及赛事预算，经中心支委会研究同意，以三方比价的形式租赁赛事器材，福建虎鲨巨阵俱乐部有限公司在“器材合规”与“控制成本”方面，提供了最优解决方案：在详细比价后，确认该公司报价最低，能有效节约项目预算，符合成本控制原则。资质齐全，器材合规，该公司所提供产品均满足活动安全性与规范性要求。提供包含前期调试、现场巡检、器材运输、后期回收维护的一站式服务。

　　（14）关于未按程序签订合同的问题。如福建省棒球队集训食宿协议（平潭、厦门）中，与平潭影视服务中心有限公司签订时间晚于合同服务时间（签订时间2024年4月3日，合同服务时间2024年3月21日-25日），且该项目审批单审批时间为4月2日，申请时间和律师审核时间为4月3日；“2024年‘奔跑吧·少年’暨童心向党 红色传承定向寻迹活动”定向越野地图测绘项目，与福建省爱悦野体育科技发展有限公司签订时间晚于合同服务时间（签订时间2024年11月18日，合同服务时间2024年11月14日-24日）。

　　二是针对“2024年‘奔跑吧·少年’暨童心向党 红色传承定向寻迹活动”定向越野地图测绘项目合同签订问题。该活动时间为2024年11月24日，因合同表述疏漏，误将前期准备及产品制作时间纳入服务期限，经办人员审核把关不严未发现该问题，导致合同签订时间（2024年11月18日）晚于合同标注的服务时间（2024年11月14日 —24日），而活动实际服务时间仅为2024年11月24日当天，合同签订时间未晚于实际服务时间。为进一步堵塞合同管理漏洞、压实全流程责任，2025年10月30日，专门组织开展法律知识专题培训，加强对合同内容的审查、明确合同签订的程序和规范要求等，引导干部职工树立“依法办事、按程序办事”的理念。

　　（19）关于赛事工作人员补贴发放依据不足，部分赛事秩序册无赛事工作人员名单，部分赛事补贴发放天数与规程不符的问题。如2023年张三丰故里邵武古道越野赛邵武站发放赛事补贴115人，合计1.15万元，赛事秩序册无赛事工作人员名单，与《福建省体育局 福建省财政厅 福建省人力资源和社会保障厅关于规范体育竞赛活动裁判等劳务费执行标准的通知》第三点第一条规定相悖；2023年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动萌宝向前冲福建省第四届幼儿亲子运动会暨社区少儿体育联赛秩序册未明确记录筹备期工作安排，补贴发放天数与规程不符，缺乏规范的考勤记录。

　　一是全面核实情况，厘清问题详情。经核查确认：2023年张三丰故里邵武古道越野赛邵武站秩序册无赛事工作人员名单的问题，系中心工作人员审核把关不严所致，目前已补全该赛事工作人员名单。2023年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动萌宝向前冲福建省第四届幼儿亲子运动会暨社区少儿体育联赛规程经省社体中心相关科室拟稿上报省体育局审核后发布赛事通知，赛事规程制定时未加入工作人员赛前布置各项目场地时间是产生该问题的主要原因，竞赛规程中只体现了比赛时间11月26日一天，实际25日下午至晚上24时，各项目负责人及裁判工作人员均在场地对赛事进行场地布置。该场活动包含（亲子赛、足球、趣味田径、平衡车、跳绳、篮球、围棋、数独、网球）并且每个项目都设有多个组别，因参赛人数多，项目广，需配备较多裁判和工作人员。已于2025年9月15日，对社体三科科长刘金茹开展批评教育谈话，指出其在赛事管理工作中存在把关不严的问题，要求其深刻反思、立行立改，并带动科室人员强化责任意识、规范工作流程。

　　二是全面梳理复盘，深化思想认识。深刻认识到赛事管理中存在的问题根源在于责任意识不强、流程把控不严，暴露出在赛事筹备环节考虑不够周全，未将工作人员提前一天参与赛事筹备的工作安排纳入竞赛规程，导致劳务发放天数与规程出现偏差。系统复盘2022年以来102场赛事活动，未发现其他同类补贴发放依据不足的情况。全体人员通过复盘进一步提高政治站位和业务素养，牢固树立“规范办赛、精细管理”理念，从思想源头杜绝类似问题。

　　（20）关于赛事补贴发放不规范，部分不在秩序册名单内的人员发放了赛事补贴的问题。如福建省第七届海峡两岸健美健身公开赛暨2023年福建省全民健身运动会（宁德赛区）“国华杯”健身健美锦标赛发放赛事补贴36人，其中一名仲裁，两名副裁判长、三名裁判员名字与赛事秩序册不符，一名裁判员未出现在赛事秩序册及住宿明细清单内；2023年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动清新福建运动之旅生态户外休闲赛暨山海协作情·迈向新征程美丽乡村健康跑发放赛事补贴10人，其中五名工作人员不在秩序册名单内。

　　一是全面核实情况，厘清问题详情。经核查确认：福建省第七届海峡两岸健美健身公开赛暨2023年福建省全民健身运动会（宁德赛区）“国华杯”健身健美锦标赛前期工作由当时科室负责人李筱负责对接，秩序册内“戴柄周”为“戴炳周”；“洪宗光”为“洪宗隆”；“邱建辉”为“邱呀”；“曹骏君”为“曹俊君”，系秩序册制作时名字登记错误；“陈崇旺”是因赛事活动参赛队伍较多，比赛项目设置较多，为保证赛事活动的公平公正及顺利，经裁判长建议，全体裁判员一致协商同意临时增补的临场裁判员，并在赛事活动现场公告栏进行公示，当时秩序册已完成印刷故未体现。2023年福建省“运动健身进万家”系列赛事活动清新福建运动之旅生态户外休闲赛暨山海协作情·迈向新征程美丽乡村健康跑活动筹备期间，原定工作人员共5名（包胜、茅盛辉、林得华、蔡雅萍、黄春景），涵盖赛事工作、安全保障、志愿工作等关键岗位，活动当天现场参与群众大幅超出预期，现有各小组工作人员无法覆盖全部岗位，为现场秩序和安全能够保障，临时抽调5名具备活动执行经验的人员(林理锐、罗全金、郑伟荣、李梅玲、张林林)支援现场，制作秩序册时未及时将临时抽调人员名字加入秩序册内进行印刷，导致5名工作人员未在秩序册内，中心审核人员审核不严、未细致核对，导致出现该问题。

　　（21）关于场地租赁费单价增幅异常、超额支付场地租赁费的问题。如2024年6月47#凭证，支付6月棒球队集训期间37人力量训练场地租赁费9000元（单价500元/天，共16天，租赁费实际应为8000元，超额支付1000元），2024年8月67#凭证，支付8月棒球队集训期间40人力量训练场地租赁费5000元（单价1000元/天，共5天），两次场地租赁服务公司均为连城县瀚竹文化传播有限公司，服务量未增加，但日均单价成本增幅达100%。

　　一是全面梳理情况。福建省棒球队8月场地租赁费用由经办人（林奇特）根据预算收集协议、发票，经科室负责人（牛将）、会计（黄小妮）、分管领导（李跃光）及单位领导（马永鑫）审签后由出纳转出，但因各环节审核把关不严导致多转出1000元。中心第一时间与服务提供方沟通核实，明确超额支付款项性质，督促其限期返还。截至2025年10月14日，超额支付的1000元场地租赁费用（6月棒球队集训期间37人力量训练场地租赁费9000元，单价500元/天，共16天，租赁费实际应为8000元，超额支付1000元）已全额退至中心指定账户，实现违规资金“应追尽追”。

　　三是针对两次租赁单价波动较大的情况，核查价格差异成因，梳理合同约定、市场行情、服务内容细化等相关依据，福建省棒球队2024年6月租赁力量训练场地16天，天数较长，且当下属于营业淡季，健身房给予队伍单价500元/天的收费标准。2024年8月，球队结合训练计划针对力量训练开展5天短期强化训练，租赁时间短、营业处于旺季，且为保证训练计划及队员信息不外流还需将营业期间普通会员清除出场，造成健身房额外损失，经当地体育部门协调，健身房同意给予队伍单价1000元/天的收费标准，其价格低于健身房正常收费标准1300元/天。于2025年10月14日补充完善了价格起伏波动的专项说明材料、健身房价目表及同时期其他单位价位，福建省棒球队按价目表支付场地租赁费用，确保每一笔费用支出都有据可查、有理可依，切实堵塞管理漏洞。

　　一是针对“部分内控制度未健全完善”问题，经核实，中心班子此前已就该项工作作出研究部署，但在后续推进落实环节存在执行力度不足、进度滞后的问题，办公室主任林岑作为该项工作牵头负责人，对制度修订的推进节奏、落实成效缺乏常态化督促检查，导致相关制度未按审计要求及时健全完善。为压实整改责任，中心已于2025年9月15日对林岑进行批评教育谈话，督促其提高思想认识、强化责任担当，加快推进制度健全完善工作。

　　一是梳理资金列支情况。根据2024年3月22日印发的局党组会议纪要〔2024〕9号文，将原安排在省本级用于闽台棒垒球区域发展中心支出的500万元和用于闽台联合组队参赛支出的500万元调剂安排给省社体中心，专项资金于当年6月中旬才划拨至中心账户，且球队于4月份成立，第一季度和第二季度所开支的经费不在专项资金中列支。2024年度体育事业发展专项资金棒垒球项目预算安排1000万元，已于2025年6月开支完毕。

　　五是参照2025年的全年规划制定2026年棒球全年预算（初稿），主要涉及球队人员酬劳、队伍转场费用、训练耗材、医疗用品、饮用水（按季度结算）；外出训练、活动或参赛（制定相应预算实报实销）；棒球设备采购、营养品采购、车辆租赁服务采购、医疗设备采购，按招标金额对应的采购方式进行公开招标，招标完成后在规定时间内完成转款（在年底完成转账工作）。同时以季度为单位形成经费支出台账，对已开支的项目予以核对，对应开支还未开支或转移到其他季度进行开支的项目进行标注，持续提升预算管理的科学性与执行刚性。

　　一是全面排查核实，深刻剖析根源。上述往来款长期挂账未核销，核心原因是2015年8月至2018年期间财务工作由核算中心统一负责，当时我中心未配备专职会计及财务主管，经办会计为临时工且已离职，从2019年6月28日起移交给我中心接管，因历经多任领导更迭，存在“新官不理旧账”的倾向，中心对历史遗留账务清理的主动性、紧迫性认识不足，监管把关和跟踪推进不够到位。现任中心负责人马永鑫本着实事求是、主动担责的态度，不回避历史问题，主动扛起整改主体责任，已于2025年9月30日在支委会上作深刻检讨，带动班子成员深刻反思，进一步压实“一岗双责”。