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　　（一）强化协调高效的推进落实机制。坚持财权事权相统一，强化落实责任，形成整体合力。一是强化民生工程品牌理念，更加注重社会管理和公共服务，推进民生工程机制科学化、系统化、长效化。二是落实工作责任制，健全协调推进机制，一级抓一级，层层抓落实。三是市各主管部门充分发挥政策规划、分类指导、督促检查职责；县区政府强化统筹协调、资金保障、政策落实责任，形成齐抓共管的良好格局。四是加强民生工程工作机构和队伍建设，增强协调力、执行力，切实把好事办好、实事办实，让广大人民群众共享多享改革发展成果。

　　（二）建立科学系统的项目选择机制。根据《安徽省2011-2015年重点民生工程项目库》和我市经济社会发展实际，市委、市政府每年研究决定年度民生工程实施计划。一是健全民情民意沟通机制，深入做好民生项目征集工作，拓宽项目征集渠道，通过实地调查、问卷调查、公开征询等途径，把群众迫切需要解决的民生问题摸准，建立动态完整的项目库。二是科学论证，增强民生工程项目建设的系统性、科学性、可行性，坚持需要与可能、当前与长远相结合，优先实施群众期盼、条件基本成熟、受益人数多、影响大的项目。三是加强对项目有效性、合理性的系统论证，加强不同项目的有机衔接，完善民生工程项目储备和遴选机制，实现项目有进有退，循序渐进，滚动发展。统筹资源，细化措施，建立民生项目和资金整合机制，有效解决多头立项、重复建设、“撒胡椒面”等问题。四是鼓励有条件、有能力的县区，适当扩大实施范围，提高保障标准，更多更好地解决民生问题。

　　（三）形成稳定多元的资金筹措机制。以基本公共服务均等化为导向，各级政府都要调整和优化财政支出结构，探索建立民生工程预算制度。一是各级新增财力主要用于保障民生工程实施，把保障和改善民生作为完善公共财政体系的重要抓手，建立健全民生资金的稳定投入机制。二是采取政府项目规划、政策扶持、以奖代补、贴息、配套、担保等形式，鼓励和吸引企业、社会组织、个人资金投入到民生工程，形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。三是加大对各类涉及民生的资金整合力度，完善民生工程资金管理制度，严格专账管理，各类补助和保险保障类项目资金坚持公开透明，不错不漏不重，及时足额发放。建设类项目及时按照工程进度拨款到项目单位，保障工程实施进度和质量。加强资金管理使用情况的监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为。

　　（四）健全规范长效的项目管理机制。一是对资金补助类项目，抓好调查摸底、审核评议、公开公布3个重点环节，确保基础数据核清、发放对象搞准、各项程序走实。二是对工程类项目，严格执行建设计划、建设标准，完善落实招投标、政府采购和竣工验收等各项制度，确保工程建一处、成一处。三是健全完善建成项目后期运行维护制度，确保项目持久发挥效益。市直各有关部门切实履行职责，抓建设、保质量、提效率，结合实际出台民生工程管护办法和实施细则，项目所在地的县区和乡镇政府承担运行、管理和养护职责。做到管护主体、责任、资金、人员、经费五落实。四是实行民生工程质量终身责任制，定期组织开展“回头看”活动，将建后管养纳入考核内容，逐步统一民生工程设施形象化标识，接受群众监督。

　　（六）完善严格透明的监督评价机制。一是落实并健全民生工程项目“十制”管理办法，重点做好公示制、推进工作协调制、实名档案制。二是加强监督检查，坚持牵头单位日常检查与政府专项督查相结合，审计监督与人大代表、政协委员以及舆论监督相结合，让民生工程每个环节都置于有效监督之下，规范推进。三是坚持群众主导考评机制，定期向社会公布民生工程建设进展情况，接受社会各界的监督。四是严格行政问责制。将民生工程规划实施工作纳入县区、部门目标责任考核指标体系，逐步增加民生指标在各类综合性考核中的权重。对民生工程项目实施进度和效果达不到要求、对实施中的不作为、乱作为进行行政问责。五是引入绩效评价制度，继续实施民生工程年度考核评比，严格兑现奖惩措施。